بالنسبة لموضوعات الاتحاد الروسي: ل. الخصائص العامة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. أنواع الموضوعات في الاتحاد الروسي. المناطق في روسيا

روسيا هي أكبر دولة في العالم من حيث المساحة، والوحدات المكونة لها هي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. إن مفهوم الاتحاد بحد ذاته يعني ضمناً قدراً معيناً من الحكم الذاتي لأجزاء من البلاد.

في ولايتنا، الأقاليم ليست متساوية في الحقوق ولديها مجموعة مختلفة من الصلاحيات والامتيازات.

يتم عرض كل منهم على الخريطة السياسيةبلادنا مكونة منهم.

مواضيع الاتحاد الروسي

الموضوع هو جزء منفصل من بلد يتمتع بسلطات معينة. في بلدان أخرى، إلى جانب هذا المفهوم، يتم استخدام مفاهيم مثل الولاية والمقاطعة.

روسيا هي اتحاد فيدرالي غير متماثل، حيث تتمتع بعض الأجزاء بحقوق أكثر من غيرها.يتم تحديد الوضع القانوني لكل جزء من خلال القانون التنظيمي الرئيسي للبلد، كما يتم ملاحظة الاختلافات والتشابهات هناك.

مواضيع الاتحاد الروسي (اضغط للتكبير)

توجد حاليًا تناقضات فيما يتعلق بعدد الموضوعات الروسية على المستوى الدولي والروسي. والحقيقة هي أن المجتمع الدولي لم يعترف بضم شبه جزيرة القرم وسيفاستوبول إلى أراضي الاتحاد الروسي.

وهكذا، وبحسب البيانات الروسية، يوجد في بلادنا 85 موضوعاً، تمثل تقسيماً إدارياً، منها:

• اثنان وعشرون جمهورية؛
• تسعة كيانات إقليمية؛
• ستة وأربعون منطقة؛
• ثلاث مدن اتحادية؛
• منطقة حكم ذاتي واحدة؛
• أربع okrugs مستقلة.

في القانون الفيدرالي يتم إعطاء التسلسل بهذا الترتيب، لكنه لا يعكس درجات متزايدة أو متناقصة من الحكم الذاتي، كما أنه ليس قائمة أبجدية. كل منطقة لها رمزها الخاص ومركزها الإقليمي.

22 جمهوريات الاتحاد الروسي

وبحسب القانون الأساسي للدولة فإن اسم الجمهورية يعني أن هذه دولة داخل البلاد، وهذا ما تمت الإشارة إليه في الجزء الثاني من المادة الخامسة.

الخريطة الإدارية لروسيا (اضغط للتكبير)

السمات الرئيسية لمثل هذا الموضوع ما يلي:

1. يتم تحديد الوضع القانوني للتعليم من خلال القوانين الفيدرالية والدستور المحلي، والذي لا يمكن أن يتعارض مع القانون المعياري الأعلى؛
2. وينص الجزء الثاني من المادة الثامنة والستين على أنه يحق لسلطات الجمهورية إدخال لغة وطنية ثانية على أراضيها واستخدامها على مستوى مؤسسات الدولة.

ومن السمات المميزة الأخرى للجمهورية أنها كيانات وطنية.

أكبر جمهورية هي ياقوتيا، ومساحتها تتجاوز حجم ثامن أكبر دولة في العالم - الأرجنتين. وفي الوقت نفسه، تعد ساخا (اسم آخر للموضوع) أكبر وحدة إدارية إقليمية في العالم، أي أنه لا يوجد اتحاد آخر لديه منطقة بهذا الحجم.

الحد الأقصى لتركيز الجمهوريات في الاتحاد الروسي يقع في شمال القوقاز. كما أن تتارستان كبيرة جدًا، وعاصمتها قازان، وهي مدينة يبلغ عدد سكانها مليون نسمة.

9 كيانات إقليمية

ظهرت المنطقة، كوحدة إقليمية، في روسيا الحديثة كتراث الاتحاد السوفياتي. اليوم لا توجد اختلافات كبيرة بين الموضوع، وعلى سبيل المثال، المنطقة. في السابق، كان من الممكن أن تشمل المنطقة منطقة حكم ذاتي.

في التاريخ الحديث كان هناك ميل نحو توحيد المواضيع. وفي الفترة من 2004 إلى 2008، ظهرت أربع مناطق جديدة داخل روسيا نتيجة اندماج عدد من المناطق الأخرى.

أكبر منطقة، وكذلك الموضوع بأكمله، هي كراسنويارسك.وتبلغ مساحتها ما يقرب من ألفين ونصف ألف كيلومتر، وهو ما يتجاوز ثاني أكبر دولة أفريقية - الكونغو.

بشكل عام، تشغل المناطق مساحة كبيرة إلى حد ما من البلاد، على الرغم من قلة عدد المناطق الإجمالي. إنهم يحدون العديد من المناطق الأخرى.

46 منطقة في الاتحاد الروسي

المنطقة هي أبسط وحدة إقليمية في روسيا.الوضع القانوني مشابه للمنطقة، ولكن من حيث الكمية يوجد معظمهم في البلاد.

منذ بداية عام 2000، وفي عملية الدمج، أصبحت بعض المناطق جزءًا من كيانات أكبر، ولكن يوجد اليوم كيانان بهذا الوضع، وفيهما مناطق أخرى. ولا توجد خطط لدمجها. ويبين الجدول أعلاه قائمتهم الكاملة.

المناطق لديها مناطق صغيرة نسبيا، وخاصة في الجزء الأوسط من روسيا، حيث يتم تمثيلهم في الغالب. في الجزء الشرقي من البلاد لا يوجد سوى أربعة: أمور، إيركوتسك، ماجادان وسخالين.

3 مدن ذات أهمية اتحادية

هناك مدينتان للأغراض الخاصة معترف بهما رسميًا من قبل المجتمع الدولي: موسكو وسانت بطرسبرغ. تمت إضافة سيفاستوبول مؤخرًا إلى القائمة.

تم فصل هذه المستوطنات الكبيرة إلى كيانات منفصلة، ​​حيث يتركز فيها أكثر من ثلاثة عشر بالمائة من السكان وما يقرب من ربع الناتج المحلي الإجمالي.

كانت سانت بطرسبرغ وموسكو في وقت واحد، والمدينة الثانية لا تزال عاصمة بلادنا اليوم. وتتميز بعزلة اقتصادية معينة ونسبة عالية من الهجرة إلى المناطق.

1 منطقة الحكم الذاتي

منطقة الحكم الذاتي اليهودية الفريدة من نوعهاكانت موجودة في الاتحاد الروسي لفترة طويلة. ولا يمكن تغيير وضعه، لأن ذلك يتطلب تغيير الدستور، وهذا لا يمكن إلا بإجراء استفتاء.

خلال الاتحاد السوفياتي كان هناك عدد كبير من JSC، وبعد ذلك تمت إعادة تسمية الجزء الرئيسي منها إلى الجمهوريات أو الأقاليم. أصبحت العديد من المناطق ذاتية الحكم دولًا مستقلة.

4 أوكروغات مستقلة

تم تشكيل منطقة أوكروغ المتمتعة بالحكم الذاتي على مبدأ الجنسية وتوحد القوميات.

تشمل الفروق الدقيقة في هذا النوع من المواضيع ما يلي:

• التشريعات الشخصية التي لا تتعارض مع اللوائح الفيدرالية؛
• لا يجوز تعديل الأراضي إلا بموافقة السكان والسلطات؛
• يحق له المشاركة في العلاقات الدولية سواء بالأصالة عن نفسه أو بالنيابة عن المركز.

من حيث النسبة المئوية، فإن المناطق مأهولة في الغالب بالسكان الوطنيين؛ ونسبة الروس منخفضة للغاية.

رعايا الاتحاد الروسي هي الوحدات الإقليمية التي تشكل بلدنا. الأصناف الستة الرئيسية لها نطاقها الخاص من الصلاحيات والحقوق.

ومع ذلك، من المهم أن نأخذ في الاعتبار أنه لا أحد يتمتع بالسيادة الكاملة، أي أنه جزء من روسيا كلاعب على الساحة الدولية.

وفقا لشكل الحكومة، تنقسم الولايات إلى نوعين: وحدوي وفيدرالي.

الدولة الفيدرالية هي دولة اتحادية واحدة تضم العديد من كيانات الدولة (المواضيع الفيدرالية) التي لها طابع معين الاستقلال السياسي.

إن السمات التاريخية لدولتنا (الامتداد الإقليمي، وعدد كبير من الجنسيات، ومستويات مختلفة من التنمية والتخصص الاقتصادي للمناطق) جعلت من الضروري في الظروف الحديثة اللجوء إلى نموذج دولة اتحادية ذات كيانات إقليمية وسياسية مستقلة داخلها. هو - هي. لذلك، يتميز هيكل دولة الاتحاد الروسي بوجود روابط اتحادية بين رعاياه، والتي نشأت على أساس المعاهدة الفيدرالية ودستور الاتحاد الروسي في وقت واحد. وفي هذا الصدد، فإن روسيا الاتحاد الدستوري التعاقدي.

يشمل الاتحاد الروسي عدة أنواع من المواضيع:

• الجمهوريات.
• منطقة الحكم الذاتي؛
• الأوكروغات المتمتعة بالحكم الذاتي: الأقاليم والمناطق؛
• المدن ذات الأهمية الفيدرالية - موسكو وسانت بطرسبرغ.

وهذا يخلق نظامًا قانونيًا خاصًا في العلاقة بين المركز والموضوعات، وبين الموضوعات الفردية. على سبيل المثال، تعتبر الأوكروغات المتمتعة بالحكم الذاتي جزءًا من إقليم أو منطقة ومباشرة في الاتحاد. وفقاً للمعاهدة الاتحادية، أو بالأحرى أجزائها الثلاثة المتعلقة بتقسيم السلطات فيما بينها السلطات الفيدراليةسلطات الدولة وسلطات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. يتم توحيد جميع الكيانات المكونة للاتحاد الروسي في ثلاث مجموعات بناءً على الوضع القانوني المشترك ونطاق السلطات المنقولة إلى كيان الاتحاد الروسي، وهي:

جمهورية،تسمى الدول وتتمتع بأكبر قدر من السلطات الخاضعة لولايتها القضائية: الدستور والهيئات العليا لسلطة الدولة، وكذلك اسم إحدى الجنسيات التي تسكن أراضيها، ولكنها، كقاعدة عامة، لا تشكل غالبية السكان ; أبرمت جميع الجمهوريات تقريبًا اتفاقيات ثنائية إضافية مع الاتحاد، مما يميز موقفها بشكل كبير عن الكيانات الأخرى المكونة للاتحاد الروسي؛

كيانات الحكم الذاتي - منطقة الحكم الذاتي والأوكروج ذاتية الحكم، يمثلون الكيانات الوطنية الإقليمية؛ على عكس الأقاليم والمناطق، يمكنهم بشكل مستقل تطوير مشروع قانون اتحادي بشأن وضعهم القانوني واقتراحه على الجمعية الفيدرالية، كما أن لديهم أيضًا اسمًا يعتمد على اسم واحدة أو اثنتين من القوميات أو المجموعات العرقية التي تعيش أصلاً على أراضيها؛

الأقاليم والمناطق والمدن ذات الأهمية الفيدرالية -وسانت بطرسبورغ، وهي كيانات إدارية إقليمية، لم يؤخذ في الاعتبار في تشكيلها المبدأ الوطني المتمثل في فصل أراضيها؛ ومن بين هذا النوع من الموضوعات، تتكشف حاليًا عمليات إبرام اتفاقيات ثنائية بشأن تقسيم السلطات بين السلطات الفيدرالية وسلطات الموضوع، مما يشير إلى التقارب التدريجي بين وضعها وأنواع أخرى من الموضوعات.

لا يعتمد الهيكل الفيدرالي لروسيا فقط على مبادئ الهيكل الوطني الإقليمي الذي طورته ممارسة بناء الدولة على مدى المائة عام الماضية، ولكن أيضًا على المبادئ التي تعبر عن الموقف المفاهيمي لمبدعي دستور الاتحاد الروسي الاتحاد وأفكارهم حول طريقة التنظيم الإقليمي لسلطة الدولة في روسيا.

يمكن تمييز ما يلي مبادئ الاتحاد:

• المبدأ الوطني الإقليميهيكل الاتحاد (مزيج من الأسس الوطنية والإقليمية لتنظيمه الهيكلي)، الموروث من التطور السابق لروسيا كجمهورية اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية؛
• مبدأ التنمية الإقليمية الحرةالكيانات المكونة للاتحاد الروسي، بناءً على المعاهدة الفيدرالية لعام 1992 والاتفاقيات الثنائية بشأن تقسيم السلطات بين الهيئات الحكومية المركزية والهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛
• مبدأ المساواة وتقرير المصير للشعوب(سكان الموضوع)، وهو ما يتضمن خطر الانفصال الكامل وانفصال الموضوع عن روسيا، منذ تقرير مصير الشعوب. ويرتبط العيش في منطقة معينة بإنشاء دولة مستقلة؛
• مبدأ المساواة بين الأشخاص المتطابقين في الاتحاد الروسي،يعكس الوضع غير المتكافئ لثلاثة أنواع من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛
• مبدأ المساعدة المتبادلة بين الشعوب وتعاونها الشامل فيما بينها.

هكذا، الهيكل الفيدرالي لروسياهي مؤسسة دستورية وقانونية، تحدد قواعدها شكل الحكومة، وأنواع الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، وتوزيع الاختصاص بين الكيانات والاتحاد، وأساس العلاقات بين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

الكيانات القانونية للدولة (المجتمعات) التي تشكل معًا الاتحاد الروسي. وفقًا لدستور الاتحاد الروسي لعام 1993، يتكون الاتحاد الروسي من 21 جمهورية، و6 أقاليم، و49 منطقة، ومدينتين اتحاديتين (موسكو، وسانت بطرسبرغ)، ومنطقة واحدة تتمتع بالحكم الذاتي، و10 مناطق ذاتية الحكم. المجموع - 89 كيانًا من الاتحاد الروسي. الجمهورية لها دستورها وتشريعاتها الخاصة. للكيانات المتبقية في الاتحاد ميثاقها وتشريعاتها الخاصة. في العلاقات مع الهيئات الحكومية الفيدرالية، تتمتع جميع الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بحقوق متساوية فيما بينها وفي العلاقات مع الهيئات الحكومية الفيدرالية.

تعريف ممتاز

تعريف غير كامل ↓

موضوعات الترددات اللاسلكية

الجمهوريات (الدول) التي هي جزء من الاتحاد الروسي، القومية الإقليمية (الحكم الذاتي) كيانات الدولة- منطقة الحكم الذاتي، منطقة الحكم الذاتي، الكيانات الإقليمية - الأقاليم والمناطق والمدن ذات الأهمية الفيدرالية.

يتكون الاتحاد الروسي كاتحاد من 21 جمهورية، 6 أقاليم، 49 منطقة، مدينتين اتحاديتين، منطقة واحدة ذاتية الحكم، 10 مناطق ذاتية الحكم - كيانات متساوية في الاتحاد الروسي (المادة 5 من دستور الاتحاد الروسي). يتم تحديد وضع الاتحاد الروسي الجنوبي بموجب دستور الاتحاد الروسي، وبالتالي دستور وميثاق الاتحاد الروسي الجنوبي؛ يمكن تغييره بالاتفاق المتبادل بين الاتحاد الروسي وكيان الاتحاد الروسي وفقًا للقانون الاتحادي (المادة 66 من دستور الاتحاد الروسي).

تخلى دستور الاتحاد الروسي عن فئة "السيادة" فيما يتعلق بها ويستخدمها (المادة 4) فقط فيما يتعلق بالاتحاد الروسي ككل (على الرغم من أن بعض الجمهوريات تسمي نفسها دولًا ذات سيادة في دساتيرها). حق الانسحاب من جانب واحد من الاتحاد الروسي غير منصوص عليه في شمال الاتحاد الروسي، بما في ذلك الجمهوريات.

S. RF لها حقوق متساوية، أي. لديهم حقوق متساوية قانونيًا ومسؤوليات متساوية كرعايا. يتميز وضع الاتحاد الروسي بمجموعة كاملة من الإمكانيات في العلاقات الفيدرالية مع الاتحاد الروسي. أهمها: أ) تقسيم قضايا الاختصاص بينهما إلى تلك التي تتعلق بالولاية القضائية للاتحاد الروسي فقط (الولاية القضائية الحصرية للاتحاد الروسي) والولاية القضائية المشتركة بينهما: جميع القضايا الأخرى تتعلق بالولاية القضائية الخاصة والحصرية كيانات الاتحاد الروسي؛ ب) يمكن تحديد الولاية القضائية بين الهيئات الحكومية في الاتحاد الروسي والاتحاد الشمالي للاتحاد الروسي على أساس دستور الاتحاد الروسي والاتفاقيات المبرمة بينهما "بشأن تحديد الاختصاصات والسلطات"؛ ج) يتم توفير تمثيل الكيانات المكونة للاتحاد الروسي على المستوى الاتحادي وإمكانية طرح الأسئلة أمام هيئات الاتحاد الروسي. بما في ذلك حق المبادرة التشريعية في مجلس الدوما. نداء إلى رئيس وحكومة الاتحاد الروسي، إلى المحكمة الدستورية.

لكل ولاية في الاتحاد الروسي قانونها الأساسي الخاص بها: فالجمهوريات لها دستور، وللولايات المتبقية في الاتحاد الروسي ميثاق. لكل شخص الحق في التشريعات الخاصة به (أي القوانين والأفعال القانونية التنظيمية الأخرى). ومن هنا المبدأ العام لسيادة القانون الاتحادي. إذا تم اعتماد القوانين بشأن القضايا المتعلقة بالولاية القضائية للاتحاد الروسي، فهي صالحة في جميع أنحاء أراضي الدولة ولا يمكن أن تتعارض أفعال الاتحاد الروسي معها (في حالة وجود تناقض، ينطبق القانون الاتحادي). ومع ذلك، إذا صدر قانون من دستور الاتحاد الروسي بشأن القضايا التي تدخل في نطاق اختصاصه، فإن هذا القانون هو الذي يسري مفعوله. وبالتالي، فإن دستور الاتحاد الروسي يحمي مصالح S.

الاتحاد الروسي ولا تسمح بالتدخل التعسفي للاتحاد الروسي في مناطق ولايته القضائية. على وجه الخصوص، يشمل نطاق اختصاصهم المشترك التشريعات الإدارية والإجرائية والعمل والأسرة والإسكان والأراضي والمياه والغابات والتشريعات المتعلقة باطن الأرض وحماية البيئة.

لكل ولاية في الاتحاد الروسي نظامها الخاص للهيئات الحكومية. تم تأسيسه من قبل الموضوع بشكل مستقل، وفقًا لأساسيات النظام الدستوري للاتحاد الروسي و المبادئ العامةمنظمات الهيئات التمثيلية والتنفيذية لسلطة الدولة (المادة 77 من دستور الاتحاد الروسي). نظام الهيئات الأكثر نموذجية: في الجمهورية - الرئيس (رئيس الجمهورية)، المجلس التشريعي، الحكومة، الوزارات والإدارات في الجمهورية، المحكمة العليا، أعلى محكمة تحكيم في عدد من الجمهوريات - المحاكم الدستورية، المدعي العام للجمهورية؛ في أجزاء أخرى من الاتحاد الروسي - الحاكم (في موسكو - العمدة)، الجمعية التشريعية، الإدارات (في عدد من المواضيع - الحكومات)، الإدارات، الإدارات (الوزارات)، المحاكم، محاكم التحكيم للموضوع، في بعض الأماكن - المحاكم أو الدوائر القانونية، المدعي العام. لممارسة صلاحياته، يجوز للاتحاد الروسي أيضًا أن يكون له هيئاته الخاصة على أراضي الاتحاد الروسي الشمالي أو أن يعين المسؤولين المناسبين.

كل جنوب روسيا لديه أراضيه الخاصة. ولا يمكن تغييرها دون موافقة دولة الاتحاد الروسي المعنية، ويمكن تغيير الحدود بينهما بموافقتهما المتبادلة. في الوقت نفسه، بما أن أراضي الاتحاد الروسي موحدة، فإن هذا، من بين أمور أخرى، يعني أنه داخل الاتحاد الروسي (بما في ذلك الاتحاد الشمالي للاتحاد الروسي) الحدود الجمركية والرسوم وأي عوائق أخرى أمام حرية حركة الأشخاص لا يسمح بالسلع والخدمات والموارد المالية. يجوز فرض هذه القيود وفقًا للقانون الاتحادي إذا لزم الأمر لضمان السلامة وحماية حياة الإنسان وصحته وحماية الطبيعة والقيم الثقافية.

يمتلك الاتحاد الروسي ممتلكاته الخاصة كنوع من ملكية الدولة (أشياءه، من بين أشياء أخرى، يمكن أن تكون الأرض وباطن الأرض والمياه والموارد الطبيعية الأخرى)، وميزانيته الخاصة، والضرائب والرسوم والرسوم والمدفوعات (كما جزء من نظام ضريبي موحد، يتم إنشاء أساسه من قبل الاتحاد الروسي).

إن وضع الفرد في الاتحاد الروسي موحد ولا يعتمد على أراضي دولة الاتحاد الروسي التي يعيش فيها الشخص. س. يحق للاتحاد الروسي المشاركة في العلاقات الاقتصادية الدولية والخارجية. ومع ذلك، فإن هذه المنطقة تقع ضمن الولاية القضائية المشتركة. يقوم الاتحاد الروسي بتنسيق العلاقات الاقتصادية الدولية والخارجية لشمال الاتحاد الروسي. إنهم ملزمون بمراعاة مصالح الاتحاد الروسي. لا يتم استبعاد إنشاء مكاتب تمثيلية للاتحاد الروسي في دول أخرى. وفي هذه الحالة، تقوم وزارة الخارجية الروسية وهيئاتها بمهام التنسيق. S. الاتحاد الروسي لهم الحق في التعاون مع بعضهم البعض. يمكنهم إبرام اتفاقيات متبادلة وحل القضايا الحالية وإرسال وفود وممثلين وما إلى ذلك.

يُسمح لجمهوريات مثل الاتحاد الروسي أن تكون لها لغة الدولة الخاصة بها. يتم استخدامها في السلطات والحكم الذاتي المحلي للجمهورية جنبًا إلى جنب مع لغة الدولة في الاتحاد الروسي. يضمن الاتحاد الروسي حقوق الشعوب الأصلية وفقًا لمبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عمومًا والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي.

جميع المناطق الشمالية من الاتحاد الروسي لها مدينتها الرئيسية (العاصمة) وقد يكون لها شعار النبالة والعلم والنشيد الوطني وغيرها من العلامات والرموز التقليدية.

تعريف ممتاز

تعريف غير كامل ↓

يتمتع الاتحاد الروسي بعدد من الميزات التي تميزه بشكل كبير عن الاتحادات الأخرى. يتم تشكيل الاتحاد عادة من خلال الجمع بين ولايتين أو أكثر في دولة اتحادية واحدة. اتبع تشكيل الاتحاد الروسي مسارًا مختلفًا تمامًا. روسيا باعتبارها اتحادًا ليست اتحادًا لعدة دول. تم تشكيلها نتيجة لإنشاء عدد من الدول المتمتعة بالحكم الذاتي وتشكيلات الدولة الوطنية المستقلة للشعوب التي تسكن أراضيها. تم الاعتراف بهذه الدول، وكذلك كيانات الدولة الوطنية، كرعايا للاتحاد الروسي.

موضوع الاتحاد الروسي- هذا كيان إقليمي ذو أهلية قانونية محدودة، وله بعض سمات الدولة المبنية على مبدأ التكوين الإقليمي أو الوطني.

إن الأهلية القانونية المحدودة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي تعني أنهم مستقلون فقط في حدود اختصاصهم.

حاليًا، ينص الدستور على 6 أنواع من مواضيع الاتحاد الروسي، ويؤمنها بمساعدة فقرات منفصلة من الفصل 3 حول الهيكل الفيدرالي للفن. 65: الجمهورية، الإقليم، المنطقة، المدينة ذات الأهمية الفيدرالية، منطقة الحكم الذاتي، منطقة الحكم الذاتي. وفي الوقت نفسه، يمكن دمج جميع أنواع الموضوعات الفيدرالية في مجموعات أكثر عمومية وتشكيل 3 أنواع من الموضوعات:

· الدولة الوطنية (الجمهوريات داخل الاتحاد الروسي)؛

· المناطق الإدارية (الأراضي والمناطق والمدن في موسكو وسانت بطرسبرغ)؛

· الوطنية الإقليمية (منطقة الحكم الذاتي ومناطق الحكم الذاتي).

يعتمد هذا التصنيف، من ناحية، على النطاق المختلف لصلاحيات الأشخاص المعنيين (بعضهم مخول بسلطات الدولة في حد ذاتها، والباقي - بصلاحيات كيان الدولة)، وعلى ومن ناحية أخرى، حول إدخال أشكال إقليمية جديدة للدولة إلى جانب الأشكال الوطنية الموجودة مسبقًا.

حاليًا، هناك 83 كيانًا مكونًا للاتحاد الروسي: 21 جمهورية، 9 أقاليم، 46 منطقة، منطقة حكم ذاتي واحدة (يهودية) و4 مناطق حكم ذاتي، مدينتان فيدراليتان (موسكو وسانت بطرسبورغ).

من السمات الأساسية للاتحاد الروسي أنه يتكون من موضوعات لها الشكل نفسه منظمة حكومية. تم منحهم جميعًا وضع كيانات الدولة من قبل KRF. خارج شكل الدولة لا يوجد موضوع للاتحاد. إن طبيعة الدولة للرعايا هي التي تضفي على علاقاتهم داخل روسيا طابعًا فيدراليًا.

باعتبارها كيانات حكومية، تتمتع جميع الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بعناصر السلطة التأسيسية، وتتمتع بالحق في إصدار قوانينها الخاصة وغيرها من الإجراءات القانونية، وممارسة التفوق الإقليمي داخل حدود ولايتها القضائية، وتتميز بنفس الكفاءة والسلطة. الطبيعة الخاصة لعلاقتهم مع الحكومة الاتحادية. ولا تتمتع الوحدات الإدارية الإقليمية العادية بمثل هذه العلاقات، ونتيجة لذلك ليس لها شخصية قانونية داخل الاتحاد.

السمة الأكثر شيوعًا لجميع الموضوعات هي المساواة في العلاقات مع بعضها البعض وفي العلاقات مع الهيئات الحكومية الفيدرالية. تتجلى المساواة بين رعايا الاتحاد الروسي بغض النظر عن بنائها على أساس الدولة القومية أو الدولة الإقليمية.
يجب أن تشمل السمات المشتركة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي أيضًا وجود كل منها بتقسيمها الإداري الإقليمي الخاص بها، وممتلكاتها الخاصة، وتشريعاتها الخاصة.

اعتمادًا على نوع موضوع الاتحاد، يختلف وضعهم القانوني داخل الدولة وفي العلاقات مع الكيانات الأخرى في الاتحاد الروسي.

الجمهوريات (21) ,على عكس الأقاليم والمناطق، فهي تشكيلات دولة وطنية، أي شكل من أشكال الدولة لشعب أو آخر (شعوب) داخل روسيا. على عكس الكيانات الأخرى في الاتحاد، تعتمد الجمهوريات دساتيرها الخاصة وفقًا لنموذج الإبلاغ الموحد ولها الحق في إنشاء لغات الدولة الخاصة بها.

يتميز الوضع الدستوري والقانوني لأي جمهورية داخل الاتحاد الروسي في المقام الأول بحقيقة الاعتراف بها كدولة داخل الاتحاد الروسي. (في المادة 5 من الدستور الروسي، توصف الجمهوريات بأنها دول. ومع ذلك، فإن هذا لا يعني يعني أنهم حاملون لسيادة الدولة.) لكن الجمهورية ليست مجرد دولة، ولكنها دولة تشكل جزءًا من الاتحاد الروسي كموضوع لها. ولذلك، فإن الوضع الدستوري والقانوني للجمهورية يعبر عن سماتها كدولة وكموضوع للاتحاد. ويترتب على ذلك أن الشخصية القانونية للجمهورية لا يمكن أن تغطي المجموعة الكاملة لخصائص الدولة المستقلة. ويتم تحديد وضعها بموجب الدستور الاتحادي ودستور الجمهورية (المادة 66 من نموذج الإبلاغ الموحد).
الجمهوريات لديها دولة. رمزية - الدولة. شعار النبالة، الدولة العلم والدولة ترنيمة. هذه هي الرموز الرسمية للدولة، والتي تعتمدها كل جمهورية بشكل مستقل. إنها تعبر عن الهوية والتقاليد التاريخية لشعوب جمهورية معينة. كسمة منسوبة للدولة، يمكن للمرء "النظر في وجود عواصم في الجمهوريات، في حين أن الموضوعات الأخرى لديها مراكز إدارية. يتم تحديد الوضع القانوني للعواصم والمراكز الإدارية بموجب قوانين الموضوعات ذات الصلة.

لا ينبغي لخصائص الجمهوريات أن تخلق انطباعًا بحصرية هذا النوع من الموضوعات فيما يتعلق بالآخرين. المبدأ الرئيسي للفدرالية الروسية الحديثة هو مبدأ المساواة بين جميع الموضوعات، والذي، في حين يسمح بوجود خصائص معينة لنوع أو آخر من مواضيع الاتحاد الفيدرالي، فإنه لا يسمح بشكل قاطع بهيمنة أي نوع واحد من الموضوعات على الآخرين.

أكدت المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي في قرارها في قضية "السيادة الجمهورية" أن مفهوم "الجمهورية (الدولة)" المستخدم في الدستور الاتحادي لا يعني الاعتراف بسيادة الدولة على هذه الموضوعات، ولكنه يعكس فقط سمات معينة لوضعهم الدستوري والقانوني المرتبط بعوامل ذات طبيعة تاريخية ووطنية وغيرها.

إلى جانب الجمهوريات داخل الاتحاد الروسي، يشمل نوع الدولة الوطنية موضوعات الاتحاد منطقة الحكم الذاتي (اليهودية) وأوكروغات ذاتية الحكم.

الحكم الذاتي عبارة عن تشكيلات دولة وطنية تتميز بتكوينها الوطني الخاص وأسلوب حياة السكان. إذا تم إنشاء منطقة الحكم الذاتي كشكل عالمي من الحكم الذاتي، ينطبق في أي جزء من الاتحاد (منطقة الفولغا، شمال القوقاز، الشرق الأقصى)، فإن المنطقة المتمتعة بالحكم الذاتي (حتى عام 1977 - المنطقة الوطنية) تعتبر شكلاً من أشكال الدولة الوطنية الشعوب الصغيرة والمجموعات العرقية في الشمال وسيبيريا والشرق الأقصى.

معظم الأوكروغات المتمتعة بالحكم الذاتي هي جزء من الأقاليم والمناطق. مارست المناطق والمقاطعات المتمتعة بالحكم الذاتي الحكم الذاتي الإداري في شؤون حياتها الداخلية. وهذا يضعهم قانونيًا في وضع الوحدات الإدارية داخل إقليم أو منطقة، على الرغم من أنهم يتمتعون بوضع الولاية باعتبارهم رعايا للاتحاد. التشكيلات.
تتمتع منطقة الحكم الذاتي والأوكروج ذات الحكم الذاتي بعناصر القوة التأسيسية. ويتجلى ذلك في حقهم في اعتماد مواثيقهم، وفي القضايا التي تقع ضمن نطاق اختصاصهم المشترك مع الاتحاد - القوانين واللوائح الأخرى. وهي إلزامية للتنفيذ في المنطقة ذات الصلة.

تعتبر منطقة أوكروج المتمتعة بالحكم الذاتي كيانًا متساويًا في الاتحاد الروسي:

• لديها تشريعاتها الخاصة (الميثاق والأفعال القانونية الأخرى) ؛
• لها أراضيها الخاصة (لا يمكن تغييرها دون موافقة الموضوع) والسكان؛
• مستقل في حل القضايا الواقعة ضمن الولاية القضائية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي (ضمن صلاحيات منطقة الحكم الذاتي)؛
• يشارك بشكل مستقل في العلاقات الاقتصادية الدولية والخارجية وله الحق في الدخول في اتفاقيات على المستويين الدولي والاتحادي.

يحق لمنطقة الحكم الذاتي، إذا لم تتم تسوية العلاقات مع المنطقة أو المنطقة التي هي جزء منها، إبرام اتفاقية مناسبة معها.

الأقاليم والمناطق والمدن ذات الأهمية الفيدراليةلديهم أراضيهم الخاصة. ولا يمكن تغييره دون موافقتهم. ولا يمكن تغيير الحدود بينهم وبين الكيانات الأخرى المكونة للاتحاد الروسي إلا بموافقتهم. الأقاليم والمناطق لها مراكزها الإدارية الخاصة. يتم تشكيل هيئات السلطة التمثيلية والتنفيذية والقضائية في الموضوعات الإقليمية. وهي تعمل على أساس الاتحاد الروسي، فضلاً عن قوانين الإقليم والمنطقة والمدينة ذات الأهمية الفيدرالية. تجدر الإشارة إلى أنه في السابق كانت سلطات الأقاليم والمناطق والمدن ذات الأهمية الجمهورية تصنف بموجب القانون على أنها سلطات محلية. حاليا، لا يتم تصنيفها على هذا النحو، ولكنها هيئات حكومية. سلطات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. يحق للأقاليم والمناطق والمدن ذات الأهمية الفيدرالية أن يكون لها رموزها الخاصة.

بالإضافة إلى ذلك، تختلف المدن ذات الأهمية الفيدرالية عن الكيانات الأخرى للاتحاد من خلال الجمع بين حالة أحد مواضيع الاتحاد وحالة المنطقة المأهولة بالسكان - المدينة. على العكس من ذلك، فإن الموضوعات المتبقية، كونها وحدات إقليمية، تشمل المدن والمستوطنات الأخرى، وما إلى ذلك. وأخيرا، يتضمن وضع موسكو أربعة جوانب قانونية على الأقل. تعمل موسكو كمنطقة مأهولة بالسكان - مدينة؛ موضوع الاتحاد - مدينة ذات أهمية اتحادية؛ المركز الإداري لموضوع آخر - منطقة موسكو؛ عاصمة الاتحاد الروسي.

1. إقليم ألتاي (بارناول)

2. منطقة كامتشاتكا (بتروبافلوفسك-كامتشاتسكي)

3. إقليم خاباروفسك (خاباروفسك)

4. منطقة كراسنودار (كراسنودار)

5. منطقة كراسنويارسك (كراسنويارسك)

6. منطقة بيرم (بيرم)

7. بريمورسكي كراي (فلاديفوستوك)

8. إقليم ستافروبول (ستافروبول)

9. منطقة ترانسبايكال (تشيتا)

تتمتع الجمهوريات داخل الاتحاد الروسي بأكبر قدر من الصلاحيات، وتتمتع الأوكروغات والمناطق ذاتية الحكم بالقدر الأقل، لأنها جزء من الكيانات المكونة الأخرى للاتحاد الروسي (الكريس والمناطق)، وبالتالي تعتمد جزئيًا على القرارات وكالات الحكومة. تتمتع الأقاليم والمناطق داخل الاتحاد الروسي بكميات متساوية تقريبًا من الصلاحيات.

تتمتع المدن ذات الأهمية الفيدرالية بمكانة خاصة بين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. إنهم يمثلون الاتحاد الروسي وهم "وجهه".

12التالي ⇒

تاريخ النشر:2015-07-22; إقرأ: 11158 | انتهاك حقوق الطبع والنشر للصفحة

Studopedia.org - Studopedia.Org - 2014-2018 (0.003 ثانية)…

أحد أنواع الكيانات الإدارية التي تراعي العامل العرقي.

التقسيم الإداري الإقليمي لروسيا

ن.-إلى. تتشكل في أماكن الإقامة المدمجة للمجموعات الوطنية التي تشكل غالبية السكان في وحدة إدارية إقليمية معينة. في أماكن الاستيطان التقليدي للشعوب الصغيرة، يمكن أيضًا تشكيل وحدات إدارية إقليمية وطنية في الحالات التي لا تشكل فيها المجموعات الوطنية أغلبية السكان. ن.-إلى. يتم إنشاؤها بهدف تهيئة الظروف المواتية لتنمية الثقافة واللغة الوطنية، والحفاظ على الموائل والحرف التقليدية والحرف اليدوية للأقليات القومية. ن.-إلى. قد يكون لها صلاحيات إدارية أكبر أو أقل. على أراضي روسيا، التسلسل الهرمي N.-t.o. ممثلة بالجمهوريات الوطنية والأوكروج والمناطق المتمتعة بالحكم الذاتي.

أنظر أيضا:مواضيع الاتحاد الروسي

مصدر: قاموس المصطلحات اللغوية الاجتماعية

الموضوعات (المناطق) في الاتحاد الروسي

الهيكل الفيدرالي لروسيا

ملامح الكيانات المكونة للاتحاد الروسي

يمكن تقسيم الاتحاد الروسي إلى موضوعات مثل:

1. الجمهوريات
2. المدن الفيدرالية
3. منطقة
4. أوكروغات ومناطق ذاتية الحكم

ولكل نوع من المواضيع خصائصه الخاصة في وضعه الدستوري والقانوني. يتم وضع علامة [*] على الروابط الخاصة بمواد الدستور الروسي؛ وعندما تحرك مؤشر الفأرة، سترى الأحكام ذات الصلة التي تحتوي عليها.

جمهورية	في الدستور الروسي توصف بأنها دولة [*] يتم تحديد وضع دستور روسيا من خلال دستورها الخاص [*][*] لها الحق في إنشاء دولتها الخاصة. اللغات [*]
الإقليم والمنطقة والمدينة ذات الأهمية الفيدرالية	يتم تحديد الوضع من خلال دستور روسيا، وكذلك ميثاقها، الذي اعتمدته الهيئة التشريعية (التمثيلية) الإقليمية (المدينة أو الإقليمية) [*][*]
منطقة الحكم الذاتي	يتم تحديد الوضع بموجب دستور روسيا وميثاقها، الذي اعتمدته الهيئة التشريعية (التمثيلية) لمنطقة الحكم الذاتي [*][*] يجوز اعتماد قانون اتحادي بشأن منطقة الحكم الذاتي [*]
أوكروغ المتمتعة بالحكم الذاتي	يتم تحديد الوضع بموجب دستور روسيا وميثاقها، الذي اعتمدته الهيئة التشريعية (التمثيلية) لمنطقة الحكم الذاتي [*][*] قد يتم اعتماد قانون اتحادي بشأن منطقة أوكروغ المتمتعة بالحكم الذاتي [*] يمكن تنظيم العلاقات بين الأوكروغات المتمتعة بالحكم الذاتي والتي تشكل جزءًا من إقليم أو منطقة بموجب القانون الفيدرالي واتفاق بين الأوكروغ ذات الحكم الذاتي المقابل والإقليم أو المنطقة [*]

الموقع على الخريطة

فيما يلي معلومات حول عدد الكيانات المكونة للاتحاد الروسي وموقعها الإقليمي على الخريطة.

قائمة المقاطعات الفيدرالية في روسيا

تم إنشاء المناطق الفيدرالية في الاتحاد الروسي على أساس مرسوم رئيس الاتحاد الروسي ف.ف. بوتين بتاريخ 13 مايو 2000، رقم 849 "بشأن الممثل المفوض لرئيس الاتحاد الروسي في المنطقة الفيدرالية".

فيما يلي قائمة بالمناطق الفيدرالية في روسيا وموقعها على الخريطة.

رقم الاسم	اسم المقاطعة	موقع رسمي	مساحتها بالكيلومتر المربع	عدد سكانها في 01/01/2014 [*]	مواضيع الاتحاد الروسي	المركز الإداري
1	المنطقة الفيدرالية المركزية	cfo.gov.ru	652,800	↗38819874	18	موسكو
2	المنطقة الفيدرالية الجنوبية	ufo.gov.ru	416,840	↗13963874	6	روستوف على نهر الدون
3	المنطقة الفيدرالية الشمالية الغربية	szfo.gov.ru	1,677,900	↗13800658	11	سان بطرسبورج
4	منطقة الشرق الأقصى الفيدرالية	www.dfo.gov.ru	6,215,900	↘6226640	9	خاباروفسك
5	منطقة سيبيريا الفيدرالية	www.sibfo.ru	5,114,800	↗19292740	12	نوفوسيبيرسك
6	منطقة الأورال الفيدرالية	www.uralfo.ru	1,788,900	↗12234224	6	ايكاترينبرج
7	منطقة الفولغا الفيدرالية	www.pfo.ru	1,038,000	↘29738836	14	نيزهني نوفجورود
8	منطقة شمال القوقاز الفيدرالية	skfo.gov.ru	172,360	↗9590085	7	بياتيغورسك
9	منطقة القرم الفيدرالية	—	27,161	↗2342411	2	سيمفيروبول

أنواع الموضوعات في الاتحاد الروسي

العنصر المركزي في الفيدرالية هو وجود حقوق حقيقية للكيانات الاتحادية، منصوص عليها في الدستور الاتحادي، وضمن إطارها يكونون مستقلين في تحديد هيكلهم السياسي.

كقاعدة عامة، يمكن بناء الدول الفيدرالية على مبدأين: الإقليمي والوطني. اعتمادًا على المبدأ الذي يشكل أساس الاتحاد، يتم تحديد الوضع القانوني لموضوع الاتحاد.

المبدأ الإقليمي لبناء الاتحاد يعني أن الكيانات المكونة للاتحاد هي أقاليم معينة، بغض النظر عن جنسية السكان الذين يعيشون هناك.

يفترض المبدأ الوطني لبناء الاتحاد وجود جنسية اسمية (مع جنسيات أخرى) داخل إقليم معين، وهو ما يعطي الاسم لهذا الحكم الذاتي.

قبل التوقيع على المعاهدة الفيدرالية عام 1992

تم بناء الاتحاد الروسي على مبدأ وطني. تم الاعتراف بالجمهوريات والمناطق المتمتعة بالحكم الذاتي والأوكروج ذات الحكم الذاتي كمواضيع للاتحاد. بعد إبرام المعاهدة، أصبحت الكيانات الإقليمية - الأقاليم والمناطق والمدن ذات الأهمية الفيدرالية - جزءًا من الاتحاد الروسي.

موضوع الاتحاد هو كيان قانوني محدود يتمتع بخصائص الدولة وهو جزء من دولة اتحادية واحدة.

كم عدد المواضيع الموجودة في الاتحاد الروسي؟

تستوفي مواضيع الاتحاد الروسي المعايير التالية:

لا تملك السيادة؛

ليس لهم الحق في الانفصال أو الانفصال؛

يتمتع المواطنون من أي كيان في الاتحاد بحقوق وواجبات أساسية متساوية في جميع أنحاء الاتحاد بأكمله؛

لا يجوز أن يتعارض قانون أحد الكيانات الاتحادية مع القانون الاتحادي؛

في مواجهة السلطة الفيدرالية، فإن مواطني الاتحاد متساوون.

الاتحاد الروسي هو اتحاد يجمع بين الكيانات المنظمة على أسس وطنية وإقليمية. يوجد حاليًا 83 موضوعًا في روسيا. في علم القانون الدستوري، هناك وجهة نظر مفادها أن الجمهوريات الروسية تتمتع بسيادة محدودة.

من الخصائص المهمة لموضوع الاتحاد هو اسمه، والمعنى القانوني له هو أنه في دستور روسيا لا يمكن أن يكون هناك أي موضوع آخر يحمل نفس الاسم. إذا كان هناك سؤال حول إعادة تسمية موضوع الاتحاد الروسي، فسيتم تضمين الاسم الجديد للموضوع في نص الفن. 65 من دستور الاتحاد الروسي بمرسوم صادر عن رئيس الاتحاد الروسي على أساس قرار أحد موضوعات الاتحاد الذي اعتمده بالطريقة المنصوص عليها (استفتاء، قرار هيئة تشريعية أو تنفيذية).

يمكن تقسيم جميع موضوعات الاتحاد الروسي وفقًا لنطاق اختصاصها إلى ثلاث مجموعات:

1) الجمهوريات داخل روسيا، والتي يمكنها اعتماد دساتيرها الخاصة، وإنشاء لغة الدولة الخاصة بها إلى جانب اللغة الروسية، ولها رموز الدولة الخاصة بها (شعار النبالة، والعلم، والنشيد الوطني)؛

2. الأقاليم والمناطق والمدن ذات الأهمية الفيدرالية، والتي تتبنى مواثيقها، وتنشئ سلطاتها الخاصة، ويمكن أن تشمل أوكروغات ذاتية الحكم ومنطقة؛

3) مناطق الحكم الذاتي ومنطقة الحكم الذاتي: وفقًا لاقتراحهم، يمكن اعتماد قانون اتحادي بشأن منطقة تتمتع بالحكم الذاتي، وهي منطقة تتمتع بتبعية مزدوجة - من قبل روسيا والمنطقة (الإقليم) التي توجد فيها تقع.

على الرغم من اختلافات الوضع بين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، إلا أن لديهم عددًا من الميزات المهمة التي توحدهم ككيانات دولة اجتماعية وقانونية وعلمانية تشكل جزءًا لا يتجزأ من الاتحاد الروسي. تشمل هذه العلامات:

وجود دستورهم أو ميثاقهم الذي يحددهم كموضوع للاتحاد؛

الأراضي الخاصة؛

النظام الخاص للهيئات الحكومية؛

نظامه القانوني الخاص، والذي يتضمن كلاً من الإجراءات التنظيمية للهيئات الحكومية التابعة للكيان التأسيسي للاتحاد وأعمال الهيئات الحكومية المحلية؛

وجود الكفاءة الخاصة؛

توافر ممتلكات موضوع الاتحاد والقاعدة الضريبية والميزانية؛

التمثيل في البرلمان الاتحادي؛

الاعتراف بالحق في العلاقات الدولية والنشاط الاقتصادي الأجنبي؛

الحق في إبرام اتفاقيات بشأن تحديد الاختصاصات والصلاحيات بين الهيئات الحكومية في الاتحاد الروسي والهيئات الحكومية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛

وجود رمزية خاصة بها.

ينص دستور الاتحاد الروسي على إمكانية تغيير تكوين الدولة الروسية.

يمكن أن يحدث هذا عن طريق:

1) القبول في الاتحاد الروسي لموضوع "من الخارج"؛

2) تكوين كيان جديد داخلها نتيجة لما يلي:

اندماج الكيانات القائمة؛

وعزل الكيانات المستقلة الجديدة عن الكيانات القائمة؛

الانتقال من نوع واحد من المواضيع إلى آخر؛

تغييرات في الوضع الدستوري والقانوني للموضوع.

يتم إضفاء الطابع الرسمي على التغييرات في الوضع الدستوري والقانوني لموضوع الاتحاد الروسي وإدخال موضوع جديد في تكوينه من خلال اعتماد قانون دستوري اتحادي، ولكن ليس في الإجراء العامالعملية التشريعية، ولكن بطريقة خاصة. الأشخاص الذين لهم حق المبادرة التشريعية يقدمون اقتراحًا لتعديل دستوري للمادة. 65 من دستور الاتحاد الروسي، الذي يحتوي على قائمة بأسماء جميع الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. لاعتماد هذا التعديل، يلزم الحصول على أغلبية مؤهلة من مجلسي الجمعية الفيدرالية، ولكن على عكس المواد الأخرى من الفصول 3 إلى 8 من الدستور، فإن موافقة الهيئات التشريعية على ثلثي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي غير مطلوبة. . ومع ذلك، فإن مسألة تغيير وضع الموضوع ليست قانونية فحسب، بل سياسية أيضا، وبالتالي يجب حلها بعناية فائقة.

⇐ السابق12131415161718192021التالي ⇒

روسيا دولة ذات مساحة شاسعة. فهي موطن للعديد من الجنسيات مع تقاليدهم ولغاتهم الخاصة. وللمساعدة في الحفاظ على هوية الثقافات، قامت الدولة بتقسيم الأراضي إلى مناطق وجمهوريات.

تضم روسيا اليوم 85 كيانًا تأسيسيًا.قد يتغير عدد الجمهوريات بمرور الوقت. ويرجع ذلك إلى إرادة الشعب والتغيرات في عدد الأشخاص الذين يعيشون في أراضي الموضوع. حتى مارس 2014، كان الاتحاد الروسي يضم 83 كيانًا تأسيسيًا فقط. وفي 14 مارس، انضمت شبه جزيرة القرم وسيفاستوبول إلى الدولة.

كم عدد المواضيع الموجودة في الاتحاد الروسي؟

بسبب التغيرات في تكوين البلاد، زاد عدد المواضيع. واليوم عددهم 85.

1. جمهورية أديغيا.
2. جمهورية داغستان.
3. جمهورية الشيشان.
4. جمهورية أوسيتيا الشمالية (ألانيا).
5. جمهورية قراتشاي-شركيسيا.
6. جمهورية إنغوشيا.
7. جمهورية قبردينو بلقاريا.
8. جمهورية التاي.
9. جمهورية تشوفاش.
10. جمهورية خاكاسيا.
11. جمهورية تتارستان.
12. جمهورية ساخا (ياقوتيا).
13. جمهورية تيفا.
14. جمهورية موردوفيا.
15. جمهورية كاريليا.
16. جمهورية القرم.
17. جمهورية كومي.
18. جمهورية أودمورتيا.
19. جمهورية ماري ال.
20. جمهورية كالميكيا.
21. جمهورية بورياتيا.
22. جمهورية باشكورتوستان.
23. منطقة خاباروفسك.
24. كامتشاتكا كراي.
25. منطقة ألتاي.
26. منطقة كراسنودار.
27. منطقة ترانسبايكال.
28. منطقة ستافروبول.
29. بريمورسكي كراي.
30. منطقة كراسنويارسك.
31. منطقة بيرم.
32. منطقة إيفانوفو.
33. منطقة امور.
34. منطقة فورونيج.
35. منطقة أرخانجيلسك.
36. منطقة فولوغدا.
37. منطقة استراخان.
38. منطقة فلاديمير.
39. منطقة بيلغورود.
40. منطقة إيركوتسك.
41. منطقة بريانسك.
42. منطقة فولغوجراد.
43. منطقة ماجادان.
44. منطقة كالينينغراد.
45. منطقة ليبيتسك.
46. منطقة كالوغا.
47. منطقة لينينغراد.
48. منطقة كيميروفو.
49. منطقة كورسك.
50. منطقة كيروف.
51. منطقة كورغان.
52. منطقة كوستروما.
53. منطقة موسكو.
54. منطقة بسكوف.
55. منطقة مورمانسك.
56. منطقة بينزا.
57. منطقة نيجني نوفغورود.
58. منطقة أوريول.
59. منطقة نوفغورود.
60. منطقة أورينبورغ.
61. منطقة نوفوسيبيرسك.
62. منطقة أومسك.
63. منطقة تومسك.
64. منطقة روستوف.
65. منطقة تفير.
66. منطقة ريازان.
67. منطقة تامبوف.
68. منطقة سمارة.
69. منطقة سمولينسك.
70. منطقة ساراتوف.
71. منطقة سفيردلوفسك.
72. منطقة سخالين.
73. منطقة ياروسلافل.
74. منطقة تولا.
75. منطقة تشيليابينسك.
76. منطقة تيومين.
77. منطقة أوليانوفسك.
78. مدينة ذات أهمية اتحادية موسكو.
79. سان بطرسبورج.
80. سيفاستوبول.
81. منطقة الحكم الذاتي اليهودية.
82. نينيتس أوكروج ذاتية الحكم (AO).
83. تشوكوتكا أوكروج ذاتية الحكم.
84. يامالو-نينيتس أوكروغ المتمتعة بالحكم الذاتي.

خانتي مانسي أوكروج ذاتية الحكم - يوجرا.

مواضيع الاتحاد الروسي ليست متشابهة. يملكون:

• اختلاف الأحجام والكثافات السكانية؛
• أحجام مختلفة من الأراضي المدرجة في تكوينها؛
• جنسيات مختلفة تسود على أراضي الجمهورية.

وقد يزيد حجم المؤشرات أو ينقص مع مرور الوقت. وتقوم الدولة بمراقبة دورية لتكوين المواد. الأداة الرئيسية لتنفيذ العمل هي التعداد. وبمساعدتها، من الممكن فهم ديناميكيات تحركات السكان.

إن روسيا قوة عظمى متعددة الجنسيات ولها تاريخ غني. تعد البلاد موطنًا للعديد من الجنسيات، ولكل منها لغتها وتقاليدها الخاصة. عدد الموضوعات في الاتحاد الروسي كبير كما هو الحال في أي دولة أخرى في العالم.

هناك عدة أنواع: المدن ذات الأهمية الفيدرالية، والأقاليم، والمناطق والمقاطعات ذاتية الحكم، والجمهوريات، والمناطق. كم منهم مدرج في روسيا؟ دعونا نلقي نظرة فاحصة.

عدد الكيانات المكونة للاتحاد الروسي (2014)

يضم الاتحاد 85 مادة مقسمة حسب النوع:

• الجمهوريات - 22؛
• الحواف - 9؛
• المناطق - 46؛
• مناطق الحكم الذاتي - 1؛
• okrugs ذاتية الحكم - 4 ؛
• المدن الفيدرالية - 3.

بمرور الوقت، قد يتغير عدد الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. وفي عام 2014، تم ضم جمهورية القرم. وفي الوقت نفسه، ظهرت مدينة أخرى ذات أهمية فيدرالية - سيفاستوبول. منذ عام 2003، تم إنشاء 83 كيانًا بشكل قانوني. أما الآن فقد بلغ عددها 85 منطقة، وقد يتغير العدد بسبب القدرات الاقتصادية للمنطقة وحجم السكان.

كل موضوع له خصائصه الخاصة. وبالتالي، تتمتع الجمهورية بمكانة الدولة، ولها دستورها الخاص، وهيئاتها التنفيذية والتشريعية الخاصة بها. الأقاليم والمدن ذات الأهمية الفيدرالية والمناطق لديها هيئاتها التشريعية الإقليمية الخاصة بها. ومع ذلك، يجب ألا تتعارض جميع القوانين المعتمدة مع دستور وقوانين بلدنا.

كيف تختلف المواضيع عن بعضها البعض؟

تنتمي جميع مواضيع الاتحاد الروسي (العدد الإجمالي - 85) إلى أحد الأنواع التي تختلف في المؤشرات التالية:

• الكثافة السكانية وحجمها؛
• التكوين الوطني؛
• حجم الإقليم.

هذه المؤشرات ليست مطلقة وقد تتغير مع مرور الوقت. تؤخذ الديناميكيات الاقتصادية والهجرة بعين الاعتبار في التعداد السكاني المنتظم. يحدد بوضوح الاختصاص بين الكيانات والاتحاد الروسي:

• الولاية القضائية الحصرية للاتحاد الروسي؛
• الإدارة المشتركة للاتحاد الروسي والكيانات المكونة له؛
• الإدارة المستقلة للموضوعات.

الأحكام العامة

تتمتع جميع الوحدات المدرجة في العدد الإجمالي للكيانات المكونة للاتحاد الروسي بحقوق متساوية على أساس الدستور. تسمى الوحدات الإقليمية ذات المستوى الأعلى بالمواضيع. يوجد حاليًا 85 منها في الاتحاد الروسي، بما في ذلك الأقاليم ومناطق الحكم الذاتي والجمهوريات ومناطق الحكم الذاتي والأقاليم والمدن الفيدرالية.

في كل موضوع، بالإضافة إلى الفروع الفيدرالية للحكومة، هناك السلطة التنفيذية (الرئيس، الحاكم)، التشريعية (البرلمان الإقليمي) والقضائية (التشريعية، المحكمة الدستورية). الموضوع له ميثاقه أو دستوره، وتشريعاته الخاصة، التي يعتمدها البرلمان الإقليمي.

يوجد ممثلان عن موضوع واحد في مجلس الاتحاد. تتمتع جميع الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بحقوق متساوية في العلاقات مع السلطات الفيدرالية للدولة. لا يحق للأشخاص مغادرة الاتحاد الروسي. وهم مخولون بحل القضايا التي يشير إليها الدستور باختصاص الموضوع.

حالات الموضوع

كما ذكرنا أعلاه، يبلغ عدد الكيانات المكونة للاتحاد الروسي حاليًا 85 شخصًا. اعتمادًا على وضعهم القانوني، يتم تقسيمهم إلى ثلاث مجموعات كبيرة:

• الجمهوريات (مع وضع الدولة) ؛
• الكيانات المتمتعة بالحكم الذاتي (مناطق الحكم الذاتي، والمقاطعات المتمتعة بالحكم الذاتي)؛
• المناطق والمدن ذات الأهمية الفيدرالية والأقاليم.

جمهورية

يشمل العدد الإجمالي لموضوعات الاتحاد الروسي 22 جمهورية، لكل منها وضع قانوني للدولة. في الاتحاد الروسي، هذه دول قانونية ديمقراطية وحدوية، وفي دستور الاتحاد الروسي يتم وضعها على هذا النحو. على عكس الموضوعات الأخرى، تتمتع الجمهورية بدستورها الخاص، ولها الحق في إنشاء لغة الدولة الخاصة بها إلى جانب اللغة الروسية، والتي سيتم استخدامها في المؤسسات الحكومية. للجمهورية الحق في تقديم جنسيتها.

وبدون موافقة الجمهورية، لا يمكن تغيير أراضيها. لها رموزها الخاصة: النشيد الوطني، العلم، شعار النبالة، وكذلك العاصمة. يتم بناء العلاقات مع الاتحاد على أساس اتفاقية اتحادية ودستور الاتحاد الروسي واتفاق ثنائي بشأن تقسيم السلطات. وكانت أول سابقة للتوقيع في عام 1994 بين جمهورية تتارستان والاتحاد الروسي. تتحدث المعاهدة الفيدرالية عن سيادة الجمهورية. وهذه الصياغة مكررة في دساتيرهم. ومع ذلك، فإن دستور الاتحاد الروسي لا يشير إلى أن الجمهوريات ذات سيادة ولا يعترف بحقها في الانفصال عن الاتحاد.

المدن ذات الأهمية الفيدرالية والأقاليم والمناطق

وتعتبر هذه الموضوعات وحدات الدولة الإقليمية. يتم تحديد وضعهم من خلال دستور الاتحاد الروسي والميثاق - القانون التأسيسي للموضوع. تتكون غالبية الكيانات المكونة للاتحاد الروسي من هذه الكيانات الإقليمية (المناطق - 46، الأقاليم - 9، المدن ذات الأهمية الفيدرالية - 3). يتم اعتماد ميثاق الموضوع من قبل الهيئات التمثيلية ذات الصلة، وله أعلى قوة قانونية فيما يتعلق بالأفعال القانونية والقوانين الخاصة بالكيان الإقليمي. هذه الوحدات، على عكس الجمهوريات، لا يمكن أن يكون لها مواطنتها الخاصة. في المناطق، تعتبر لغة الدولة هي اللغة الفيدرالية المشتركة - الروسية. يحق للأقاليم والمدن والمناطق إنشاء رموزها الخاصة - النشيد الوطني وشعار النبالة والعلم.

منطقة الحكم الذاتي ومنطقة الحكم الذاتي

من بين العدد الإجمالي لأنواع الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، هناك 4 مناطق ذاتية الحكم ومنطقة واحدة فقط تتمتع بالحكم الذاتي. في جوهرها، هذه هي الأشكال الوطنية الإقليمية الراسخة للشعوب التي تقرر مصيرها داخل البلاد. تتمتع هذه الكيانات بحقوق متساوية مع الكيانات الأخرى في الاتحاد الروسي. السمة الرئيسية لهذه المجموعة هي أن كل كيان مدرج إقليمياً في موضوع آخر من مواضيع الاتحاد الروسي (منطقة أو إقليم). الاستثناء هو المنطقة والمنطقة اليهودية، فهما جزء مباشر من الاتحاد الروسي.

يتم تحديد حالة الشخص باعتباره مستقلاً بموجب دستور الاتحاد الروسي، وكذلك ميثاق الحكم الذاتي نفسه. يجوز اعتماد القانون الاتحادي الخاص بمنطقة الحكم الذاتي أو منطقة الحكم الذاتي بناءً على اقتراح السلطات المحلية. يتم تنظيم علاقة الحكم الذاتي مع المنطقة أو الإقليم الذي يتم تضمينه فيه من خلال التشريعات الفيدرالية، ومن ثم من خلال اتفاقية ثنائية بين المنطقة والإقليم وأوكروغ المتمتعة بالحكم الذاتي. لا يحتوي دستور الاتحاد الروسي على قواعد مماثلة فيما يتعلق بمنطقة الحكم الذاتي. مثل الموضوعات الأخرى، تتمتع الوحدات المستقلة بهيئاتها الحكومية الخاصة، ورموزها الرسمية، وتشريعاتها، وعناصر الشخصية الاعتبارية.

سلطات

لكل وحدة من إجمالي عدد الكيانات داخل الاتحاد الروسي، بغض النظر عن وضعها الحالي كدولة، الحق في إنشاء هيئاتها الحكومية الخاصة. يمكن إنشاء هيكلها بشكل مستقل، ولكن في الوقت نفسه من الضروري مراعاة المبادئ الروسية لتنظيم السلطة. يشمل هذا النظام السلطات التمثيلية، ويشمل أيضًا السلطات القضائية (المحاكم).

في الواقع، يمثلون برلمانًا محليًا ويمكن أن يكون لهم أسماء مختلفة: في جمهورية خاكاسيا - المجلس الأعلى، في تتارستان - مجلس الدولة، في منطقة تفير، إقليم كراسنويارسك - الجمعية التشريعية، في منطقة موسكو - الدوما و اخرين. يتم تشكيل الهيئات التمثيلية على أساس الانتخابات المباشرة التي تتم بالاقتراع السري. ويتم انتخابهم في أغلب الأحيان لمدة أربع سنوات. في بعض الأماكن توجد سلطات ذات مجلسين (على سبيل المثال، منطقة سفيردلوفسك).

ما هي صلاحياتهم؟

• اعتماد الميثاق والدستور.
• إقرار برامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية والثقافية على مستوى المنطقة.
• إقرار الميزانية وإعداد التقارير الخاصة بتنفيذها.
• الضرائب والرسوم الخاصة بالموضوع.
• قرار تغيير وضع المنطقة.
• الرقابة على عمل السلطات التنفيذية والمسؤولين.

في الاتحاد الروسي، عدد الكيانات الفيدرالية كبير جدًا، ولكل منها سلطتها التمثيلية والتنفيذية. هذا الأخير يتميز بمجموعة متنوعة من الأعضاء. وفي الجمهوريات هناك وزارات ولجان وغيرها. الرئيس الفعلي للجمهورية هو الرئيس.

وفي أنواع أخرى من الكيانات، يكون تنوع الهيئات أكبر: الإدارة (وتسمى أحيانًا الحكومة)، والمديريات الرئيسية، والمديريات، والإدارات، واللجان. هناك قطاع تنفيذي في هذا المجال، حيث تتبع جميع الإدارات الوزارات الاتحادية العليا. أعلى مسؤول هنا هو الحاكم أو رئيس الإدارة في موسكو - رئيس البلدية.

السلطات القضائية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي

اكتشفنا عدد الموضوعات الموجودة في الاتحاد الروسي، والأنواع التي يتم تقسيمها إليها، والأنواع التي تعمل بها. أما بالنسبة للسلطات القضائية، فمن الجدير بالذكر أن هناك محاكم مختلفة في جميع أنحاء الاتحاد الروسي:

• المحكمة العليا للجمهورية.
• محكمة المنطقة المستقلة.
• إقليمي، إقليمي.
• المحكمة الجزئية المستقلة.
• يصرف.
• تحكم.

تنتمي المحاكم إلى السلطة القضائية على ثلاثة أنواع:

• المحكمة الدستورية للجمهورية. يعمل هذا الارتباط النشط في معظم الجمهوريات. تحل المحكمة القضايا المتعلقة بالامتثال لأعمال الحكومة الذاتية المحلية وسلطة الدولة.
• المحكمة القانونية لمنطقة، إقليم، أوكروغ ذاتي الحكم، منطقة ذاتية الحكم، مدينة اتحادية. يتم إنشاؤه في بعض الأحيان من أجل النظر في مسألة تفسير الميثاق، وكذلك الامتثال للتشريعات المحلية وميثاق الكيان.
• يتم تضمين القضاة في التكوين الاختصاص العام. وهذا الارتباط في السلطات القضائية حاليا في مراحله الأولى.